据《重庆晚报》报道　　近日，重庆市烟草专卖局出台涉烟案件行政处罚裁量权规范细则。即日起，全市各级烟草执法人员在执法过程中更加有章可循。

　　市烟草专卖局相关负责人介绍，由于以前没有行政处罚裁量权的规范细则，哪些情况下可以给予行政处罚？罚金标准如何执行？哪些行为不能作为对当事人处罚的证据？这些具体问题曾一度让烟草执法人员在执法过程中面临诸多尴尬。为确保行政处罚公开、公平、公正，此次规范涉烟案件行政处罚裁量权共有39条，其中明确规定了对当事人违法行为的处罚基准：当事人违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果；不满十四周岁；精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为；伪造、变造、隐匿或者销毁违法证据等情形的，将分别会受到不予处罚、减轻处罚、从轻处罚和从重处罚的决定。

　　罚款金额参照何种标准执行？罚款为一定金额的倍数的，减轻处罚应当低于最低倍数，从轻处罚应当低于中间倍数，从重处罚应当高于中间倍数；罚款为一定幅度的数额的，减轻处罚应当低于最低罚款数额，从轻处罚应当低于最高罚款数额与最低罚款数额的平均值，从重处罚应当高于平均值；只规定最高罚款数额没有规定最低罚款数额的，减轻处罚按最高罚款数额的10%以下确定，从轻处罚按最高罚款数额的10%~30%之间确定，从重处罚按最高罚款数额的70%以上确定。

　　此外，烟草执法人员在执法中如出现违反法定程序收集材料、以偷拍、偷录、窃听等手段获取侵害他人合法权益的材料，以引诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段获取的材料等六类情况，不能作为各级烟草专卖行政主管部门对当事人实施处罚的证据。

　　《规范》还要求，各级烟草专卖行政主管部门在作出行政处罚决定之前，应当充分听取当事人的陈述、申辩，并记录在案。对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳。同时在案件调查终结报告中，提出是否给予处罚、给予何种处罚以及给予多大幅度处罚的建议，并说明相应的事实、理由和依据