前不久在市经信委召开的重庆食品产业发展调研座谈会上，部分企业结合本单位实际情况，反映了食品企业在发展中面临的问题和诉求，重庆市食品工业协会根据企业参会的发言和会后的书面反映，整理成文，报送相关部门，以期引起相关部门的重视和解决。在企业反映的这些问题和诉求中，包括了企业对食品标准提出的问题和诉求。市卫计委收到信函后，市卫计委领导高度重视，为及时回复和说明这些问题，经与重庆市食品工业协会商议，由重庆市食品工业协会牵头，于2015年8月18日组织市卫计委和有关食品企业召开对接交流会，参加会议的有市卫计委卫生监督局食品安全标准处龚玲处长、郑华民副处长及相关人员，市食药局检测院主任屠大伟博士、市食品研究所等单位领导、专家、协会曾宪林秘书长以及有友、秋霞、盐业、永川豆豉、中梁山、胖子天骄、白市驿板鸭等。

一、对企业反映的标准问题的答复。

 1、关于食品标准的修改和制定。

会上，龚处长针对企业反映的标准问题作了一一答复和说明，她说，重庆市卫生和计划生育委员会负责重庆食品地方标准的制定，这些标准的制定不是随意性的，是建立在科学的分析、检测基础之上的，其程序也是非常严谨的，要经过调研、立项、数据分析、向社会征求意见，包括征求行业协会意见和企业意见等多个程序，反复多次修改完善，才能确定下来。企业有修改标准的诉求，可以通过市卫计委网或行业协会报送标准主管部门，并提供相应的检测数据，提出食品安全地方标准修改建议。市卫计委之所以严格标准，正是为了保护企业的合法权益，打击非法生产企业，让广大消费者享受到安全、健康的食品。

2、关于酸价和过氧化值指标问题。企业反映较集中的《食品安全地方标准  风味水产品》、《食品安全地方标准  风味蔬菜》、《食品安全地方标准麻辣调料》、《食品安全地方标准火锅底料》中，酸价指标和过氧化值指标过严，在实际操作中很难达到要求，并且比不少省市指标值低。

龚玲说，这些产品定的酸价和过氧化值指标已有10余年，一直以来也未接到企业反映。如果企业有修改指标的要求，可以提出立项修订建议，通过行业协会，报送市卫计委。针对有友反映的最新开发的风味水产品（带鱼），少量投放市场后，消费者反映良好，非常受欢迎，市场前景看好，准备大批量生产，但是企业经过多次实验，酸价指标达标还有一定的困难。市卫生监督局明确提出，企业可以提建议书，提供有力的检验数据，要做到建议、数据依据充分，通过行业协会报送市卫计委。

3、关于食品安全国家标准问题。针对企业提出的《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》（GB2760-2014）中山梨酸及其钾盐的使用规定不一、半固态调味料(以发酵型制品为原料)标准制定酸价、菌落总数指标、白酒中部分指标标准、关于包装饮用水标准等问题。龚玲处长说，对国家标准有异议，可向国家食品安全风险评估中心的国家安全食品标准秘书处提出修订建议，并提供严谨的检测数据。

4、关于盐业企业标准备案问题。企业反映，2017年，盐业专管将全面放开，实行市场化，为参与市场竞争，不少省市盐业企业正加紧开发新产品，在企业标准备案方面得到了标准主管部门积极。我市盐业企业也准备开发新产品，希望得到标准主管部门的支持。龚玲说，盐业市场化，企业开发新产品，在企业标准的备案方面，只要企业标准备案符合相应的国家标准、国家标识标签标准都可备案

二、信息不对称，是企业对标准和主管部门产生认识误会的主要原因。

会上，一些企业反映，他们开发的新产品由于酸价、过氧化值难以符合要求，向主管部门提出了多年，但一直没有得到答复。龚玲说，直到今天她没有接到任何企业提出的这个问题。她随即询问旁边的同事，都一致答复没接到。经进一步深问，原来一些企业口头向有关人员进行了反映，并多次进行了沟通，但是却没有以书面形式向主管部门提出修改标准意见或进行企业标准备案。而近年来，标准的主管部门发生了改变，企业几年前口头反映的问题却并没有随之向现在的主管部门反映。

三、加强对标准的宣贯任重而道远

从这次企业反映的标准问题来看，企业对标准的修改、制定程序还不甚了解，对标准备案的要求也不了解，对国标、地标、企标的适用范围也存在误区，在执行现行标准中也存在问题。事实上，这些年来，国家和我市相继清理、废止、修订和出台的各种食品标准，主管部门和行业协会都及时组织企业培训，在地方标准出台前，都组织企业或通过行业协会征求企业意见，但从实际情况看，企业在认识和落实这些标准中任然存在不少问题，因此，作为标准主管部门和行业协会要继续加强对企业标准的宣贯培训。龚玲处长希望企业要随时要了解、学习、掌握国家、地方食品标准以及新颁布的国家、地方食品标准。同时希望企业关注国家卫计委、市卫计委官方网站，及时了解国家标准、地方标准最新动态。

会议认为，这次会议既是一次市卫计委与企业的对接会，也是一次现场办公会，同时又是一次食品标准的普及宣贯会。这次会议既当场解决了有友、秋霞、盐业、中梁山等企业关于酸价、过氧化值、企业标准备案、标示等问题或疑惑，同时让企业及时了解了食品标准从立项、数据采集、可行性论证，到起草、征求意见，最后颁布实施的过程和程序。与会者认为，市卫计委在最短时间内对企业反映的问题一一进行了反馈，也体现了政府职能部门工作作风的转变，希望类似的对接会议以后经常举行。